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永利网站多少编办解读《关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》

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  • 索引号:123456/2018-02009
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  • 发文日期:2018-07-26
    公开范围:

一、背景依据

根据党中央、国务院深化“放管服”改革精神和省、市全面深化改革相关部署和《邵阳市人民政府关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》(市政发〔2017〕24号)文件精神,进一步深化行政审批制度改革,切实转变政府职能。

二、总体目标

贯彻落实中央、省、市关于简政放权放管结合优化服务改革的要求,大力推进政府部门工作重心从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变,政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,进一步增强经济社会发展的内生动力。

三、主要内容

1、对保留的行政审批事项的监管:对行政相对人从事经许可后的活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式,以及对其履行法定义务、提供产品或服务质量等情况进行监管;对公民、法人或其他组织未经行政审批,擅自从事相关活动的行为进行监管;对行政审批中介服务机构的服务质量、收费标准及资格资质进行监管。

2、对取消的行政审批事项的监管:对取消的投资类审批事项,相关部门要通过制定并实施发展规划、综合性产业政策等宏观调控手段,加强对经济安全、资源开发利用、重大产业布局、公共利益、行业垄断等方面的监管;强化企业和个人的投资主体地位,加强对投资项目执行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的监管;加强对土地使用、能源消耗和污染排放等方面的监管。对取消的其他行政审批事项,相关部门要重点在查处违法行为、打破垄断和制止不正当竞争以及市场主体内部信用管理制度建设、信息公开、产品市场准入、执行行业服务标准等方面加强监管。

3、对承接的行政审批事项的监管:对国务院、省政府、市政府下放的行政审批事项,各相关部门要认真研究和分析下放权力的内容和范围,积极主动与上级对口职能部门沟通联系,围绕承接的职能和权力,制定实施办法和相关监管配套措施,增强承接有关职能的能力,保证上级政府下放的权力接得住、落得实、管得好。

4、对转移的行政审批事项的监管:对转移到社会组织管理的行政审批事项,相关部门不再审批。重点加强对社会组织的资质条件、依法运作、行业自律、诚信体系建设、信息公开、行业执业质量、收费和财务行为等情况的监管。

四、工作要求

1、坚持权责法定、依法行政,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则落实监管责任,确保监管依法有序进行,推进行政审批监管制度化、规范化、程序化。

2建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管体制,完善部门间各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制,实现资源共享,增强监管合力。

3充分发挥信用管理在行政审批事项监管中的作用,完善信用体系,建立信用信息互通共享机制,实现社会信用信息的共享共用,加大失信惩戒力度,形成一处违法、处处受限的信用约束机制。

4、充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同治理,促进市场主体自我约束、诚信经营。


相关文件:关于加强行政审批事中事后监管工作的意见